每日观点：行政事业单位财务审计主要策略

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摘要：将我国行政单位处于深化改革阶段，因而行政事业单位的高层领导人需要充分地重视财务审计工作。行政事业单位在经营过程中，还需要加强对内部财务信息会计核算工作的指导和协调，来确保单位内部财务数据的准确性。行政单位的领导人员要充分掌握国家当前事业单位改革的产业信息和政策信息，同时要积极地解决单位具体问题，管理和业务发展问题。通过强化财务审计，来实现合法合规管理单位业务，以及推动单位的现代化发展。

关键词：行政事业单位；财务审计；主要策略

伴随着国内市场化经济的不断推进，国内的政府也加强推进行政事业单位改革。通过提高单位的经营管理水平，来促使事业单位、行政单位健康发展，稳步发展。此外，国家也制定了严格的财务审计，近些年国家加强对行政单位财务制度管控，来约束各级行政机构，尤其是约束高层领导人员的权限。因而财务审计成为了国家监管行政事业单位的一个重要工具和途径。

一、财务审计中的问题

（一）审计意识不先进

国内部分的行政机构内部工作人员没有提高对财务审计的重视，未能够充分地意识到财务审计中存在的问题。多数单位的领导认为只有做好财务管理工作才能够保证单位内部的资金运行正常。通常多数事业单位的管理人员认为审计不能够有效地提升单位经营效率，认为审计工作只是形式，因而审计人员不能够发挥审计应有的作用。同时，国内也有部分事业单位财务人员和审计人员专业水平不够，没有建立完善的审计知识结构，进而导致实际的财务工作地下无法有效地落实。国家要求在推行国内事业单位的改革中，由于单位内部的财务人员、审计人员业务技能不足，进而限制了事业单位改革步伐。

（二）监督体系不完善

单位内部的各个部门，尤其是审计部门与财务部门，审计部门和其他业务部门都要加强沟通和交流。如果单位内部的部门沟通机制欠缺，进而就不能够高效地推动单位的深化改革。国内部分行政单位内部没有建立完善的监督管理机制，此外各部门之间的协作性较差。由于国内的行政单位事业单位运营管理是为社会提供公益性服务，因而单位内部必须公开、公正、透明地接受社会公众的监督，但是部分单位设置的监督职能比较薄弱，多数监督工作流于形式。部分单位没有建立良好的信息共享机制，导致单位内部的监督人员无法施展其监督的职能和权限。

（三）审计基础性工作相对落后

在当前行政事业单位深化改革的阶段下，审计基础工作的开展，以及制定的审计制度存在较大的漏洞，进而导致审计单位内部产生较大的经营风险。此外，国内的部分行政事业单位内部的财务核算工作比较薄弱、相对落后，财务核算处理工作比较随意，进而导致后期的审计工作也无法高效的开展。单位要加强基础性的财务审计工作，并不断地完善财务审计制度流程，依照国家出台的各项审计法律法规，来优化设计单位内部的审计机制。

（四）制度体系不完善

单位内部制定的审计机制存在一定的缺陷和漏洞，以及部分单位虽然制定了审计制度，但是没有制定详细的审计细则。审计人员无法科学地在单位内部开展审计工作。此外，部分单位内部制定财务管理制度对后期的财务审计工作也产生了一定的影响。此外，国家对各事业单位制定的审计指导性规定不多，部分单位内部仅仅对财务资金的使用标准做了一定的限制，但是没有规范资金的使用方向，这也给后期资金的管理带来一定的安全风险［1］。

二、财务审计的主要策略

（一）促进单位内部管理人员的意识转变

在当前国内的行政单位内部，单位的财务审计职能比较薄弱，多数审计工作都需要依靠审计工作人员来开展。因而，审计人员的专业技能和技术会对单位未来的发展和审计工作的开展产生有重要的影响，以及对未来单位的改革也会产生一定的影响。在当前单位深化改革的新形势下，通过不断地完善审计人员的知识结构，以及提升审计人员的专业水平，来整体提高单位内部的审计能力。此外，单位要招聘优秀的审计人员来从事工作，开设审计知识的培训，不断地提高审计人员的专业素养［2］。

（二）建立完善的内控体系

在当前行政单位的运营管理当中，通过不断地完善内部控制体系，以及建立审计监督机制和评价机制，并将制度落实到单位内部的业务层面。此外，单位建立的内控机制必须包含对财务资金的管控以及对国有资产的监管，审计部门定期披露信息，确保信息的真实性。通过构建完善的财务内控体系，有助于预防单位内部腐败问题的发生［3］。

（三）实现会计基础工作的规范化

行政单位内部的会计工作包含会计核算、资金管理、政务处理等多项工作，从事会计核算的工作人员需要具备专业的知识结构和优秀的会计核算技能，才能够充分全面地掌控单位内部的会计核算工作。同时，事业单位需要大力开展关于会计基础工作机制的搭建，建立规范的会计核算制度、资金管理制度，并组织单位内部的会计人员规范会计核算流程、财务流程，这样才能够强化单位内部财务核算和审计工作的管控。单位要组织财务人员处理财务管理流程，确保财务流程的风险处于可控的范围内。同时，事业单位要组织财务人员对关键风险点进行研究分析，并制定一系列的管理措施来减少财务风险给整体运营管理带来的影响。此外，在单位内部还需要建立电算化的信息系统，来提高会计工作的效率。会计人员应用信息化系统可以大幅度地减少会计核算的计算错误问题，此外单位在内部建立监督机制，进而保证各部门相互制约、相互监督，尽可能地减少会计基础工作问题，以及优化各个部门之间的业务流程，提高整体单位运作的效率［4］。

（四）科学定位单位内部的审计工作

在行政事业单位的运营管理当中，提高内部职工对审计工作的重视，来贯彻落实审计制度，以及推动审计工作的开展。此外，单位的高层领导人员要充分地重视整体单位运营管理中审计的地位，给内部审计工作科学的定位，并给予一定的政策支持，才能够全面地提升单位内部的财务审计的专业水平。所以，在单位内部可以通过监督、宣传以及开展政府审计的方式，来推动单位内部职工对财务审计的认识和理解。此外，在单位的深化改革阶段中要遵循与时俱进的基本原则，并应用多种实际方法，例如可以应用复合审计法、环境影响审计法开展实际审计工作。在当前市场竞争激烈的情况下，给单位的经营带来许多风险。单位的业务经营风险会传导到财务方面，进而会给整个财务的管理工作和审计工作带来较大的风险。因此，审计人员在开展审计工作时，要注重对于整个财务管理风险的识别，并应用先进的审计方法来提高审计质量，加强对给予财务工作的风险防范，以此来提高单位财务的风险规避能力。要定期给予财务工作者专业的财务知识培训，根据财务工作者具体的培训需求，来设计科学的培训课程。定期聘请外部的财务专家，来给财务部门人员开展知识讲座，以此来提高会计人员的工作能力，以及提高财务风险意识。单位的财务部应该制定完善的风险审计管理机制，以此来提高整个单位的财务风险管理能力。

（五）利用中介审计机构

单位可以积极地借助外部第三方审计机构的力量，来开展审计工作。由于第三方审计机构的专业性较强、独立性较强，同时专业审计机构的审计方法较为先进，审计人员的综合能力较强，进而单位通过利用第三方审计机构的力量，可以整体提高单位内部审计水平。外部审计机构给单位内部的审计人员注入新的设计理念和审计思路，外部独立的审计机构有助于在单位内部开展公平、公开的审计工作，确保后期的审计报告真实性。

三、结语

在我国行政事业单位深化改革的阶段下，国家大力地推行单位内部的财务审计改革。因而，财务审计人员需要结合国家所制定的各类实际审计政策，改进单位内部的审计模式，审计工作方式。通过优化单位内部的财务审计制度流程，并借助第三方的审计力量，来提高单位内部的审计水平。此外，还需要给单位内部引入先进的审计理念，并建立完善财务内部控制体系，进而才能够响应国家审计工作改革的要求。行政事业单位还需要给单位内部的审计人员开展审计知识培训，引入先进的审计理念，提升审计人员的工作能力，推动单位内部审计工作的高质量发展。

参考文献

［1］任粉些.新形势下行政事业单位财务审计监督探讨［J］.今日财富,2018（19）.

［2］王睿.行政事业单位内部审计工作中存在的问题及对策［J］.财会学习,2018（1）.

［3］杜华.新形势下加强行政事业单位财务内控管理的必要性与对策［J］.财会学习,2018（24）.

［4］孙蕊.行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策［J］.经贸实践,2018（2）.

作者：范文超 单位：鹤壁市鹤山区审计局